
ניהול מי נגר ובנייה ירוקה
הכרחי לקבלת היתר בנייה
כיום ברוב הרשויות בארץ לא ניתן לקבל היתר בניה ללא הצגת תכנון לניהול מי נגר מקצועי ומקיף הנבדק בצורה מדוקדקת ע"י מהנדסי הרשות הרלוונטית ורק לאחר בדיקתם ואישורם, ניתן היתר הבניה.
תכנון הידרולוגי מורכב מפתרון קצה (בורות החדרה, שטחי חלחול והשהיה, מאגרי וויסות והשהיה, ארגזי חלחול, גגות ירוקים\כחולים ועוד…) אשר מתוכנן בקפידה בהתאם לכמויות הגשם הצפויות, תנאי השטח ומאפייני הפרויקט.
למה אנחנו?
משרדינו ביצע לאורך השנים למעלה מ-3000 פרויקטים בתחום ניהול הנגר בפרט בכל רחבי הארץ, החל מפרויקטים ברמת המגרש הבודד ועד לפרויקטים המתפרסים על מאות דונמים. אנו בקשר רציף עם כלל הרשויות המקומיות, האזוריות והארציות על מנת לספק לכם את התכנון המקצועי והמדויק ביותר, ולא פחות חשוב לקבל את אישור הרשות הרלוונטית בזמן הקצר ביותר.
מהו נגר עילי ולמה נדרש ניהול מי נגר
נגר עילי הוא מי הגשם הזורמים על פני הקרקע לאחר שעוצמת הגשם עולה על קצב החלחול של הקרקע. בסביבה טבעית חלק ניכר מהמים מחלחל אל תת הקרקע ומעשיר את מי התהום. בנייה משנה את התמונה מן היסוד: גגות, חניות, כבישים ומשטחים מרוצפים אוטמים את הקרקע, וכמות הנגר הנוצרת במגרש גדלה משמעותית.
ניהול מי נגר נועד לתת מענה מתוכנן לתוספת הזו. ללא תכנון מתאים, המים מוזרמים אל מערכת התיעול העירונית, מגבירים את סיכוני ההצפה במורד הזרם ואובד פוטנציאל חשוב של העשרת מי התהום. הגישה התכנונית העדכנית רואה במי הנגר משאב ולא מטרד: מים שניתן להשהות, לחלחל ולהחדיר בתחום הפרויקט עצמו, לתועלת הסביבה והמשק.
נספח ניהול מי נגר וחוות דעת הידרולוגית להיתר בנייה
נספח ניהול מי נגר הוא המסמך המקצועי שבו מציג יועץ ההידרולוגיה לרשות כיצד ינוהלו מי הגשם בפרויקט. חוות דעת הידרולוגית מסוג זה נסמכת על ניתוח שיטתי של הפרויקט וסביבתו, ובדרך כלל כוללת את הרכיבים הבאים:
▪ תיאור הפרויקט, הטופוגרפיה ותנאי השטח, לרבות סוג הקרקע ותנאי החלחול.
▪ חישוב נפחי הנגר והספיקות הצפויים, בהתאם לכמויות הגשם האופייניות לאזור ולדרישות הרגולציה.
▪ בחינת פתרונות קצה מתאימים והצגת אופן שילובם בתכנון האדריכלי והפיתוח.
▪ תשריטים, חתכים והנחיות ביצוע ותחזוקה למערכות המתוכננות.
כאשר חוות הדעת ההידרולוגית נערכת בשלב מוקדם, ניתן לשלב את פתרונות הקצה בתכנון האדריכלי והנופי באופן טבעי: למקם בור החדרה מתחת לחניה, לנצל שטח גינון להשהיה ולחלחול או לתכנן גג ירוק מלכתחילה. לעומת זאת, כאשר הנושא עולה רק בשלב מאוחר, נדרשים לעיתים לבצע שינויים בתכנון קיים ו/או לבצע פתרונות מורכבים יותר, והדבר עלול לגרור עלויות ועיכובים שניתן היה למנוע.
כיצד משלבים בין פתרונות קצה
במקרים רבים הפתרון המיטבי אינו מתקן אחד אלא שילוב של כמה רכיבים: למשל השהיה בשטחי גינון בשילוב ארגזי חלחול מתחת לריצוף, או מאגר ויסות המוזן מגגות המבנים לצד בור החדרה. תכנון נכון מביא בחשבון גם את נגישות המתקנים לתחזוקה שוטפת, שכן מתקן חלחול שאינו מתוחזק מאבד עם הזמן מכושר הקליטה שלו. החדרת מי נגר אל תת הקרקע היא גם תרומה סביבתית של ממש, שכן היא משיבה מים אל מי התהום ומקטינה את העומס על מערכת הניקוז הציבורית.
הרגולציה העדכנית: תמ"א 1, תיקון 8 ומחשבון ניהול הנגר
המסגרת הרגולטורית המרכזית בתחום היא פרק המים של תמ"א 1, תוכנית המתאר הארצית המאוחדת. תיקון 8 לתמ"א 1 עדכן את אופן הטיפול בנגר בתוכניות חדשות: במקום הסתפקות בהקצאת שטחים פתוחים, נקבע יעד כמותי של נפח נגר שיש לנהל בתחום התוכנית, המחושב באמצעות מחשבון ייעודי של מינהל התכנון.
לצד הוראות התמ"א פועלות גם דרישות של רשות המים, רשויות הניקוז האזוריות והנחיות מקומיות של הרשות שבתחומה נמצא הפרויקט. תכנון הידרולוגי מקצועי נדרש לשקלל את כלל הדרישות הללו יחד, ולהתאים את הפתרון למאפייני המגרש ולשלב התכנוני שבו נמצא הפרויקט, בין אם מדובר בתב"ע ובין אם בבקשה להיתר.
ניהול מי נגר בבנייה ירוקה: ת"י 5281 ותקן LEED
בנייה ירוקה ת"י 5281 חלה כיום על חלק ניכר מהמבנים החדשים בישראל, כאשר תחולת התקן תלויה בין היתר בסוג הפרויקט, במיקומו ובהוראות הרשות המקומית, ולכן מומלץ לבדוק את הדרישה הספציפית לכל פרויקט. בפרויקטים שבהם התקן חל, פרק המים שבו מעניק משקל של ממש לניהול מושכל של מי הנגר במגרש, כך שתכנון הידרולוגי איכותי משרת שתי מטרות במקביל: עמידה בדרישות הרישוי וצבירת ניקוד בתקן הבנייה הירוקה. עיקרון דומה חל גם בפרויקטים המבקשים הסמכה לפי תקן LEED הבין לאומי.
צוק הידרולוגיה וסביבה, משרד ייעוץ ותכנון הידרולוגי הפועל משנת 2008, מלווה פרויקטים בכל תחומי ניהול הנגר והבנייה הירוקה, עם צוות של 14 מתכננים מקצועיים בעלי השכלה בהידרולוגיה, גיאולוגיה, הידרו-גיאולוגיה, הנדסת מים, קרקע וסביבה וגיאוגרפיה. מעורבות של יועץ הידרולוגיה מנוסה כבר בשלבים המוקדמים של התכנון מסייעת למנוע עיכובים, להוזיל את הפתרון ולשלב אותו נכון בפרויקט.
שאלות נפוצות על ניהול מי נגר
מתי נדרש נספח ניהול מי נגר?
ברוב הרשויות בארץ נדרש תכנון לניהול מי נגר כתנאי לקבלת היתר בנייה, וכן במסגרת הכנת תב"ע. היקף הדרישה ואופייה משתנים בהתאם לרשות, לגודל הפרויקט ולמאפייני השטח.
מה ההבדל בין ניקוז לניהול מי נגר?
ניקוז מסורתי מתמקד בסילוק מהיר של המים מהשטח באמצעות מערכת התיעול העירונית, ואילו ניהול מי נגר רואה במים משאב: הוא משהה, מחלחל ומחדיר אותם בתחום הפרויקט, מקטין עומסי הצפה ומעשיר את מי התהום.
מה קובע תיקון 8 לתמ"א 1?
תיקון 8 לתמ"א 1 קבע לתוכניות חדשות יעד כמותי של נפח נגר שיש לנהל בתחום התוכנית על פי סוג הקרקע, עוצמות גשם צפויות, קרבה לנחלים וכד', המחושב באמצעות מחשבון ייעודי של מינהל התכנון, וזאת במקום ההסתמכות הקודמת על הקצאת שטחים פתוחים לחלחול בלבד.
האם ניהול מי נגר קשור לבנייה ירוקה?
כן. בפרויקטים שבהם חל תקן בנייה ירוקה ת"י 5281, פרק המים שבתקן מעניק ניקוד לניהול מושכל של מי נגר במגרש, ותכנון הידרולוגי נכון משרת במקביל את דרישות ההיתר ואת דרישות התקן. תחולת התקן תלויה בסוג הפרויקט, במיקומו ובהוראות הרשות המקומית.
