סקרים הידרולוגים וסביבתיים

מי התהום והמים העיליים בישראל הם משאב חיוני ביותר ורגיש מאוד לזיהומים, הפרעות בזרימה ובשפיעה ועלול ליצור מפגעי הצפות. משום כך, רשויות התכנון ומשרדי הממשלה האמונים על המים בישראל מחייבים יזמי נדל"ן, תעשיינים, חקלאים, תאגידי מים וביוב, תחנות כח, תחנות תדלוק ועוד, לבצע סקרים הידרולוגיים סביבתיים לפי תמ"א 1 ותמ"א 18/4 (תכנית מתאר ארצית לתחנות תדלוק).

 

בסקרים אלו ההידרולוג בוחן את אזור הפרויקט ומנתח את הרגישות ההידרולוגית בסביבת הפרויקט ואת פוטנציאל הפרויקט לזהם את המים, בוחן הימצאות קידוחים להפקת מים בקרבת האתר (רדיוסי מגן) ומציג את האופן בו יש למנוע זיהום מי תהום.

​

מה כולל סקר הידרולוגי סביבתי

סקר הידרולוגי סביבתי הוא מסמך מקצועי המתאר את מצב מי התהום והמים העיליים  באתר ובסביבתו ואת מידת הרגישות שלהם לפעילות המתוכננת. הסקר מבוסס על שילוב בין נתוני רקע אזוריים לבין בחינה ממוקדת של תנאי האתר עצמו, כך שניתן להעריך את הסיכון ההידרולוגי באופן מסודר ולא על בסיס התרשמות כללית.

בפועל הסקר עוסק בכמה שכבות מידע: המבנה הגיאולוגי והקרקעי באזור, עומק מי התהום וכיווני הזרימה שלהם, הימצאותם של קידוחי הפקה בסביבת האתר, אופי הנגר העילי (Runoff) בשטח, וסוג החומרים והתהליכים הצפויים להתקיים בפרויקט. הצלבת השכבות האלו היא שמאפשרת לזהות היכן קיים פוטנציאל לזיהום ואילו אמצעי מניעה מתאימים.

בסיום התהליך מוצגת תמונה מקצועית אחת: רמת הרגישות ההידרולוגית של האתר, מסלולי הזיהום האפשריים, והפתרונות התכנוניים וההנדסיים שנועדו לצמצם את הסיכון לזיהום. זהו הבסיס שעליו נשענים מוסדות התכנון והגורמים הרגולטוריים בבואם לבחון את הפרויקט.

​

באילו מקרים נדרש סקר הידרולוגי

הצורך בסקר ומתכונתו נקבעים על ידי מוסדות התכנון והרשויות המוסמכות, בהתאם לאופי הפרויקט, למיקומו ולתוכנית החלה עליו. אין רשימת דרישות אחידה שמתאימה לכל מקרה, ולכן מומלץ לברר את הדרישה הספציפית מול הגורם המאשר בשלב מוקדם של התכנון.

ברוב המקרים מדובר בפרויקטים שבהם קיים מפגש בין פעילות בעלת פוטנציאל זיהום לבין משאב מים רגיש. בין היתר:

▪ תחנות תדלוק ומתקני אחסון דלקים

▪ מפעלי תעשייה ומתקני תשתית ואנרגיה

▪ פעילות חקלאית ומתקנים חקלאיים

▪ מתקנים של תאגידי מים וביוב

▪ פרויקטים המתוכננים בקרבת בארות מי שתייה

גם בפרויקטים של נדל"ן ותשתיות עשויה לעלות דרישה לסקר, כאשר האתר ממוקם באזור בעל רגישות הידרולוגית גבוהה או בקרבת מקורות מים.

​

רדיוסי מגן וקידוחי הפקה

אחד המרכיבים המרכזיים בסקר הוא בחינת קידוחי ההפקה הנמצאים בקרבת האתר ובדיקת היחס בין הפרויקט לבין רדיוסי המגן שלהם. רדיוסי מגן הם אזורים המוגדרים סביב קידוח הפקה, שנועדו למנוע חדירה של מזהמים אל המים המופקים ממנו.

היקפם של תחומים אלו ומשמעותם התכנונית נגזרים מהנחיות הגורמים המוסמכים, לרוב רשות המים ומשרד הבריאות ומתנאי האתר, ולכן הם נבחנים פרטנית בכל פרויקט. כאשר האתר נמצא בתחום כזה, הסקר מפרט את ההשלכות התכנוניות ואת האמצעים הנדרשים למניעת זיהום מי תהום.

​

סקר סביבתי לצד יתר המסמכים ההידרולוגיים

חשוב להבחין בין סקר סביבתי לבין מסמכים הידרולוגיים אחרים. סקר הידרולוגי סביבתי מתמקד ברגישות משאב המים ובפוטנציאל הזיהום, חוות דעת הידרולוגית לניהול מי נגר עוסקת בטיפול בנפחי הנגר בשטח הפרויקט, ונספח ניקוז לתב"ע עוסק בתכנון מערכות התיעול והניקוז. אלו תוצרים שונים, לדרישות שונות, ואין להתייחס אליהם כמילים נרדפות.

בפרויקטים רבים נדרשים כמה מהמסמכים האלו במקביל. במצב כזה יש יתרון בעבודה מול גורם מקצועי אחד המכיר את מכלול ההיבטים ההידרולוגיים של הפרויקט ושומר על עקביות בין המסמכים ובין הנתונים המוצגים לרשויות.

​

ליווי מקצועי לאורך התהליך

צוק הידרולוגיה וסביבה, הפועלת משנת 2008, מעניקה שירותי ייעוץ ותכנון הידרולוגי בפריסה ארצית, מנהריה ועד אילת. לצד סקרים הידרולוגיים סביבתיים, מספק המשרד ניהול מי נגר ובנייה ירוקה, השפלת מי תהום, נספחי ניקוז לתב"ע, נספחי מים וביוב ומידול הצפות.

הליווי אינו מסתיים בהגשת המסמך. ארבעה צוותי תכנון, המונים 14 מתכננים בעלי השכלה בהידרולוגיה, גיאולוגיה, הידרו-גיאולוגיה, הנדסת מים, קרקע וסביבה וגיאוגרפיה, מלווים את הפרויקט משלב התכנון הראשוני ועד קבלת האישורים הנדרשים, לרבות עבודה שוטפת מול ועדות התכנון והבנייה, רשות המים ומשרד הבריאות. הניסיון המצטבר בלמעלה מ-5,000 פרויקטים מאפשר לזהות מוקדם את הסוגיות שעשויות לעלות בבחינה הרגולטורית.

​

שאלות ותשובות

מה ההבדל בין סקר הידרולוגי לחוות דעת הידרולוגית לניהול מי נגר?

סקר הידרולוגי סביבתי בוחן את רגישות משאב המים באתר ובסביבתו ואת פוטנציאל הזיהום הנובע מהפעילות המתוכננת ומציע דרכים לשימור משאב המים ומניעת פגיעה באיכות ובכמות המים. חוות דעת הידרולוגית לניהול מי נגר עוסקת בשאלה אחרת: כיצד מטפלים בנפחי הנגר הנוצרים בשטח הפרויקט. אלו שני מסמכים נפרדים, המוגשים בהתאם לדרישות שונות.

​

האם סקר סביבתי מבטיח את אישור הפרויקט?

הסקר מספק לגורמים המאשרים את הבסיס המקצועי לבחינת הפרויקט ומציג את אמצעי המניעה המוצעים. ההחלטה נתונה בידי מוסדות התכנון והרשויות המוסמכות. סקר מקצועי ומבוסס נתונים וניסיון רב שנים מייעל את הבחינה ומצמצם סבבי השלמות ומעלה הסיכויים להבטיח את אישור הפרויקט.

​

מי מבצע סקר הידרולוגי סביבתי?

הסקר נערך על ידי הידרולוג מומחה, רצוי  ממשרד ייעוץ הידרולוגי מנוסה, על בסיס נתוני האתר, נתוני הרקע האזוריים ומידע רשמי של הגורמים המוסמכים בתחום המים. היכרות עם דרישות הרשויות הרלוונטיות היא חלק מהותי מהעבודה.

​

באיזה שלב כדאי להזמין סקר הידרולוגי?

ככל שהסקר נערך מוקדם יותר, כך גדל מרחב התמרון התכנוני. זיהוי מוקדם של רגישות הידרולוגית מאפשר להתאים את התוכנית לפני שהיא מקובעת, במקום לשנות אותה בשלב מאוחר ויקר יותר או לחילופין מונע מהיזמים להוציא כספים מיותרים על פרויקטים שההיתכנות שלהם נמוכה או לא רווחית.